601985_中美经贸摩擦(二):贸易摩擦会阻挡中国

竞争经济体之前,贸易摩擦是常态,美欧、美日之间,都存在严重的、持久的贸易摩擦。贸易摩擦不会阻挡一个国家的崛起,除非这个国家自己不争气。

前文(《中美经贸摩擦(一):历史的必然》)说到,中美经贸摩擦不是某个人的一时兴起,而是一场酝酿已久的冲突。在中美竞争的大背景下,是必然要发生的,只是时间早晚的问题。本文是系列文章的第二篇,我们来回答三个很多人都很关心的问题:

一、贸易摩擦有意识形态色彩吗?

二、贸易摩擦会很快解决吗?还是会拖很久?

三、贸易摩擦会阻挡一个国家的崛起吗?

这些问题都很大,很难回答。怎么回答呢?还是以史为鉴,从历史资料中寻找答案。在历史上,美国和很多国家都有贸易摩擦,其他国家就先不说了,重点看看美国和欧盟、美国和日本的贸易冲突。我们都知道,欧盟、日本都是美国重要的盟友。我们一向认为,美国、欧盟、日本,都是一伙的,事实上,他们也确实有很深的渊源。

经济上,二战以后欧洲、日本的重建,美国就帮了很大的忙,通过马歇尔计划、道奇计划,给了不少的援助。而且,美国和西欧主要国家,包括英国、法国、德国等,建立北大西洋公约组织,在军事防务上共进退。美国与日本也通过《日美安全保障条约》,结成日美军事同盟。所以说,美国和欧盟、日本的同盟关系,是很深的。

尽管如此,在贸易问题上,美国却屡屡与欧盟、日本发生冲突。我们来简单梳理一下历史。

二战后,美国经历了一段经济快速增长的领跑期,二战之后的前十年(1946-1955),是风平浪静的时期,合作是主要形态。可是到了1950年代后期,随着欧洲和日本经济的复苏、发展,形势发生了改变。特别是到了1971年,美国的贸易收支转为赤字,也就是从贸易顺差转为贸易逆差。这样一来,美国人不干了,就开始频繁挑起与欧盟、日本的贸易摩擦。

我们先来看美国与欧盟的贸易摩擦。表1整理了美国与欧盟之间主要的冲突,这个表比较长,内容比较多,有兴趣的读者自己慢慢细看。概括一下,美欧贸易冲突有三个特点:

1. 美欧贸易摩擦发生了很多轮,从1964年开始,一直到2018年,数一数大的摩擦就有8轮,小的贸易摩擦还有很多。

2. 每一轮贸易冲突都不是一下子就解决的,而是要反复磋商,短则一两年,三四年,长的要七八年。

3. 美欧贸易冲突涉及的商品很多,包括小麦、牛肉、香蕉、钢铁、铝材等等,覆盖面很广。

这些简单的历史梳理告诉我们,贸易摩擦与盟友关系其实没有多大关系。美国和欧洲这么好的关系,还是要隔三差五搞个贸易摩擦。国际关系中有一句话,国与国之前没有永远的朋友,只有永远的利益,讲的就是这个道理(这句话来自19世纪英国首相,帕默斯顿勋爵(Lord Palmerston),1848年3月1日在下议院的讲话)。国内讨论中,有不少观点把意识形态扯进来,认为这是意识形态之争,其实既没有根据,也没有帮助。

601985_中美经贸摩擦(二):贸易摩擦会阻挡中国崛起吗?

601985_中美经贸摩擦(二):贸易摩擦会阻挡中国崛起吗?

看完了美欧贸易冲突,我们再来看一下美日贸易冲突。表2整理了美日贸易摩擦的历史脉络。你可以看到,从1950年代末开始,一直到1980年代,美日贸易摩擦持续了将近40年,共进行了8轮(巧了,刚才整理的美欧贸易摩擦也是8轮)。到了90年代以后,日本经济迈入长期的停滞(也就是常说的失去的20年),美日贸易摩擦才逐步缓和。

具体说,从1968年到1996年,在将近30年的时间里,美国先后对日本的纺织、钢铁、彩电、汽车、半导体、电信等领域发动贸易调查,挑起贸易摩擦。美国挑起贸易摩擦的方式,往往是发动贸易调查,或者威胁贸易报复,逼着日本政府就范。

看到这里,你是不是觉得很眼熟?美国对中国发动的这次贸易摩擦,其实是完全相同的套路,先是贸易调查,再是抬高关税。目的呢?无非就是逼迫中国政府接受他们的条件。

那么日本政府是怎么应对的呢?总结起来,有六种做法。这里我敲一下黑板,有六种之多。日本政府,也真是不容易。

第一种,是限制出口。采取"自愿限制出口",或者贸易数量管理的方式,限制日本自己的出口。这个做法,在纺织、钢铁、家电等产品的摩擦中用过。

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