[赵薇投资阿里影业]征地圈地卖地蚕食农村地皮 犯科交易行为频产生

:集团地皮征收立法怎么阻隔圈地卖地近况解读2012年五件大事系列报道之五本报记者阮占江赵文明本报通讯员何列全犁地丢失、地皮粗豪策划、被征地农民糊口堪忧连年来,集团地皮征收中袒露出来的矛盾和问题逐步增多,保护犁地与非农建树占地的矛盾日益突出,...

集团地皮征收立法怎么阻隔圈地卖地近况

解读2012年五件大事系列报道之五本报记者阮占江赵文明本报通讯员何列全

犁地丢失、地皮粗豪策划、被征地农民糊口堪忧……连年来,集团地皮征收中袒露出来的矛盾和问题逐步增多,保护犁地与非农建树占地的矛盾日益突出,引起上上下下的存眷。

国务院总理温家宝在本年两会当局工作报告和答记者会上清楚本年要办的五件大事之一,便是要拟定并出台乡村集团地皮征收补偿法则,真实保证法则赋予农民的工业权力。

即日,国务院宣告关于执行当局工作报告要点工作部分分工的定见。拟定出台乡村集团地皮征收补偿法则被交由农业部、边境资源部、法制办、生长改进委、财务部、住宅和城乡建树部、商务部、林业局、国务院乡村归纳改进工作小组等部委仔细。

这一系列行为引起了法则界人士的存眷和必定。有专家暗示,因为现行集团地皮征收的法则和政谋划定等准则缺点,导致农民地皮权益频频受损。失掉地皮的一同,农民就失掉了根基糊口保证,社会身份无所依托,就会成为一个工作坚苦、没有保证的社会新集体,这将是社会不变的巨大危险和经济生长的重浩劫题。从这个视点看,拟定出台乡村集团地皮征收补偿法则的含义非同一般。

触目惊心

乡民开会商量卖地均分

就在前不久,湖南省永州市江永县公民检查院接连核准拘捕了数起犯科转让、倒卖集团地皮使用权大案,犯法嫌疑人蒋某湘、蒋某跃、蒋升某、蒋某鹤、蒋某强、蒋永某、蒋某政、蒋某艺先后被依法拘捕。这是该院建院以来核准拘捕的最大的犯科转让、倒卖集团地皮使用权案子。

江永县潇浦镇三元宫村6组是坐落江永县城内的城中村,近几年因为县城的扩展,该村部分地皮成为县城谋划区内陆皮。上述8名犯法嫌疑人均为该村6组的乡民,个中蒋某湘、蒋某跃分别为组长、会计。

上一年5月20日晚,为处理组里乡民占有集团地皮不平衡的问题,蒋某湘、蒋某跃招集全组乡民开会商量后选择,将本组坐落县城谋划区内的部分地皮以5至8万元一亩不等的价值卖给乡民建房,此时地谁占起就由谁买起,至于乡民买地后,是自身建房仍是卖给别人使用组里不加干预干与,乡民转让地皮高出组里所订价值的部分,由乡民自身处理赏罚,组里也不过问,但必需由蒋某湘、蒋某跃参加测量划地后才能够转卖。此次乡民聚会会议后,该组乡民便接连犯科转让、倒卖集团地皮达42.36亩,上交乡民小组犯科所得2422395元。蒋某湘、蒋某跃等人将这些犯科所得按全组乡民现有人口等分,每人共分得12100余元。

乡民蒋升某在上述乡民小组决议计划影响下,将自身占有的4.2亩集团地皮分红8米宽、15米深的一宗,共16宗,与蒋某湘、蒋某文一同,以每宗6至8万元不等的价值犯科转让、倒卖给别人建房。至案发前,共卖出地皮15宗,得款1018000元,除按4.2亩的面积交给组里21万元,蒋升某自身独得60余万元外。还有20余万元被蒋某湘、蒋某文、蒋升某3人朋分,每人分得7万多元。

蒋某鹤、蒋某强、蒋永某、蒋某政、蒋某艺等人的环境与蒋升某的迥然不同,都是借乡民小组决议计划大举犯科转让、倒卖集团地皮,获取巨额犯科优点。

上述乡民犯科转让、倒卖集团地皮行为引起了江永县有关部分的高度留心。2011年11月24日,江永县公安局依照县边境部分的报案,对蒋某湘等人犯科转让、买卖集团地皮使用权行为存案侦办,查明上述事实后提请检查院核准拘捕。江永县公民检查院检查后,依照刑法第228条的划定,以涉嫌犯科转让、倒卖地皮使用权罪核准拘捕了上述犯法嫌疑人。今朝,案子已侦办终结移交检查机关公诉部分,行将提起公诉。

优点驱动

犯科买卖占用行为时有发生

据相识,国度为保护地皮,对集团地皮使用权转让和改动用处划定了极为严厉的批阅条件和批阅办法。集团地皮除本组乡民经请求核准能够使用少数宅基地外,其他的一般不答允随意改动用处,更不答允犯科转让、买卖、倒卖。的确需求改动为建树用地的,必需始末严厉的批阅办法,由边境主管部分代表国度征收、征用转变为国有地皮,经请求核准后才能够用于建房和其他建树。

但是,在优点的驱动下,犯科买卖占用乡村集团地皮的行为仍然是层出不穷。有办案检查官调研创造,此种行为可分为6种:

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