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  《金融投资报》记者最近从四川省科技厅获悉,为了增加企业在研发上的投资,加强企业的自主创新能力,省科技厅、省财政厅和省税务局共同发行的《关于组织申报2020年度四川省企业研发投入后补助的通知》(以下简称《通知》),企业在研发上的投资超过50万元(含)到100万元(含)的部分,省财政以3%给予补助超过1亿元的部分给予0.3%的补助。

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  每个企业的补助金额最高不超过300万元。这是四川省首次发布企业研发投入后的配套政策,对企业不设置门槛,只需满足研发投入增加的要求即可申报。据省统计局、省科技厅联合发布的《2018年四川省科技经费投入统计公报》显示,2018年四川省研发经费投入总量为737.1亿元,比上年增加99.2亿元。

  首次突破700亿元大关,增长15.6%,增长率比上年提高2个百分点,比全国提高3.8个百分点,总量居全国第8位2018年,四川省研发经费投入强度(研发经费与GDP的比例)为1.81%,比上年提高0.09个百分点,投入强度居全国第13位。“我省研发投入结构继续优化,资源配置进一步优化。

  企业对社会研发经费增长拉动作用明显”省统计局社会科处长李力引用上述统计公报有关数据:2018年,全省各企业研发经费支出425.8亿元,增长率为19.6%,增长率比全国高出8.1个百分点,在连续3年保持快速增长的社会整体研究开发经费总量中所占的比例达到57.8%,为比上年上升2个百分点的社会整体研究开发经费的增加做出贡献的是70.4%。

  但李力同时表示,目前四川省企业的研发经费占社会总体的比例不够充分,产业核心竞争力不强,具有重大影响力的创新性大企业数量很少。2018年四川企业研发投资占社会总投资的比重刚超过50%,全国平均水平超过70%。全省有研发活动的企业比例低于全国平均水平,全省研发经费投入强度低于0.6%的市达到11个。

  关于企业投入不足的原因,省社会科学院研究员郭正模表示,目前四川省引进的产业多为加工企业,如富士康是最大的加工厂,这类企业位于产业链、价值链中的低端,无动力、无压力。“研究开发投资不容易开始。研发从投入到试制,最后到产业化,是一个相当长的过程,而且风险很大。更多的企业拿不出多少钱。

  虽然很多企业都希望升级变革,但是研发投资有客观逐渐增加的过程。成都的一家企业总是这样说。另外,业内人士表示,根据国家西部大开发政策,四川省国内注册的企业只要从事奖励产业,企业所得税税率就可以从25%减少到15%。这样,大家就减少了投入这项研发的力量。’他说根据《通知》,后补助额按阶段性超额退休比例法计算:从50万元(含)超过100万元(含)的部分。

  省财政以3%给予补助。比例随增加而减少,超过1亿元的部分补助为0.3%。最终补助额是阶段性计算额的合计,个别企业的补助额最高不超过300万元。此次补助不给企业设置门槛,只要满足研发投入增加的要求就可以申报的此次补助金在全过程中实施网上申报,企业不出户就可以完成一切申报工作。

  据省科技厅负责人介绍,《通知》在过去综合了相关政策的同时,提出了新的高含金量政策。《意见》在加强对区域公共创新平台和基地的支持力度的同时,还给予最高1000万元的奖励性补助。从2018年的情况来看,全社会研究和试验发展经费超过10亿元的地区有9个,成都、绵阳、德阳、宜宾、乐山、攀枝花、泸州、自贡和南充。

  这9个地区投入的研发经费占全省的93.5%。投入强度超过全省平均水平的地区有3个,绵阳、德阳、成都。据省科学技术厅负责人介绍,“地区发展不均衡明显,发出《通知》也是为了激发市(州)科技投入的积极性。”《通知》明确实施促进市(州)研发投入的计划,在分类支持市(州)新批准的高新技术区、创新型城市等的同时,研发经费投入审查。

  为了帮助金融机构研发创新,《通知》建议折扣科技型中小企业贷款,根据中小企业已经实施试验成熟和扩大试验的银行贷款规模和同期人民银行年贷款基准利率的计算,确定贷款折扣额,支持额最多为100万元。另外,为了进一步释放国有企业的创新潜力,《通知》提出了将国有企业科技成果转移尝试获得的收入作为上缴利润扣除等支持政策。

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